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Entrevista Bakof

Sobre a atuação dos Mediadores Comunitários

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Palavra do Presidente

Roque Bakof Presidente TMA/RS

Roque BAKOF

Presidente do TMA/RS

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ETAPAS DESENVOLVIDAS NO PROCESSO DE CONSTITUIÇÃO DOS GRUPOS DE ESTUDOS E DAS SECCIONAIS DO TMA

 


Protocolo de documentos: Magistratura, Promotoria e OAB

 

Demonstrando a seriedade com que desenvolve o seu trabalho, mesmo estando amparado em uma Lei Federal reafirmada na sua constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal STF - a Mais Alta Corte de Justiça Brasileira e, portanto, em plena regularidade para constituir as suas Seccionais, o TMA/RS, pelo respeito que guarda das demais instituições, com as quais mantém relações de intercâmbio, ao iniciar o trabalho de constituição de um Grupo de Estudos, o qual fundamentará a existência de uma das Suas Seccionais, procede na entrega de Oficio e documentação, protocolando e dando ciência aos Representantes do Judiciário, Ministério Público e OAB, de que este movimento comunitário está em desenvolvimento naquele município, do que decorrerá a constituição de um Fórum de Justiça Comunitária do TMA/RS. Visitas a Entidades e Instituições Representativas Como tem por objetivo criar condições para que as principais lideranças das comunidades tomem conhecimento da existência da Lei 9.307/96 e da filosofia do TMA/RS, compreendendo assim o quanto este instrumento legal, quando aplicado da forma devida, pode cumprir com um papel transformador nas comunidades, a Equipe de Consultores do TMA/RS, desenvolve visitas com palestras e esclarecimentos junto às Entidades e Instituições Representativas. Neste sentido, lideranças e representantes de entidades como Rotary, Lions, ACIs, CDLs, Sindicatos de Trabalhadores e Associações Comunitárias são visitadas e esclarecidas quanto a importância da aplicação deste instrumento para o exercício da cidadania. 

Divulgação - Panfletos, Cartazes e Matérias na Imprensa

Conjuntamente com as visitas e palestras desenvolvidas junto as entidades representativas, com o objetivo de democratizar o acesso a informação, o TMA/RS distribui material gráfico informativo - TMA NOTÍCIAS - onde notícias de inaugurações e entrevistas permitem com que os membros daquela comunidade, onde o processo está em constituição, tomem conhecimento da evolução do processo em outras comunidades onde ele já está sendo desenvolvido. 

Composição do Grupo de Estudos - Acolhimento
Após divulgar a existência da Lei Federal 9.307/96, demonstrando os princípios filosóficos que norteiam a atuação do TMA/RS na composição dos seus Fóruns de Justiça Comunitária, as lideranças e profissionais de diversas áreas, esclarecidas e sensibilizadas quanto ao importante papel que podem desenvolver, apresentam-se e são acolhidas para participarem do Grupo de Estudos.

Quem pode participar?
Como um dos objetivos do TMA/RS é compor um Grupo onde estejam representados os diferentes segmentos que compõe uma comunidade, o processo de acolhimento dos interessados visa estimular a participação de profissionais de diferentes formações, incluindo entre estes; Empresários, Contadores, Advogados, Engenheiros, Psicólogos, Administradores, Economistas, Corretores, Professores, Estudantes, Profissionais de Nível Médio e Técnico, Aposentados, enfim, pessoas de diferentes níveis culturais e sócio-econômicos, mas que fundamentalmente possuam o reconhecimento público da sua conduta profissional ilibada, do seu equilíbrio, idoneidade e neutralidade.

Inscrições - Pré-requisitos 

A participação do Grupo de Estudos e posterior composição da Seccional e do Quadro de Mediadores Comunitários, é um ato de vontade de cidadãos esclarecidos e sensibilizados quanto ao seu papel em comunidade. Para o TMA/RS, a composição dos grupos, onde a pluralidade de representação dos diversos segmentos da sociedade é fator determinante e parte da sua filosofia, a democratização no acesso à participação é levada a efeito pelo processo aberto e público de acolhimento dos interessados em participar. Embora a Lei 9.307/96, em seu Artigo 13 define que pode ser Árbitro qualquer pessoa capaz e de confiança das partes, o TMA/RS, respaldado nos seus Estatutos e Regulamentos, estabelece como pré requisito para compor os seus quadros, que o candidato apresente Atestado de Bons Antecedentes expedido pela autoridade competente, e seja recomendado por três lideres reconhecidos na sua comunidade, que possam referir quanto a sua conduta pessoal e profissional.

Processo de qualificação - Grupo de Estudos
Para o TMA/RS, a qualificação do quadro de Mediadores Comunitários que vão compor as suas Seccionais é uma das etapas mais importantes. Neste sentido, e como acolher cidadãos de diferentes profissões faz parte da filosofia do TMA/RS, para que estes cidadãos, mesmo os não versados em matéria jurídica, possam bem exercitar as suas atividades como Mediadores Comuntários, são constituídos Grupos de Estudos onde, além do estudo da Lei Federal 9.307/96, a sua aplicação e os fundamentos técnicos, os participantes conhecem os procedimentos arbitrais e a filosofia do TMA/RS. 

Processo de Qualificação - Visão Filosófica - Exercício da Cidadania
O processo pedagógico e a filosofia do TMA/RS na composição dos seus quadros e na atuação das suas Seccionais, hoje reconhecido inclusive em outros Estados da Federação, que buscam subsídios neste modelo, tem em consideração a importância do desenvolvimento dos vários temas e níveis de compreensão relativos ao cidadão, ao seu papel em comunidade. Neste sentido, além da Lei Federal 9.307/96, que fundamenta e disciplina a atuação dos Tribunais de Mediação e Arbitragem, compreendendo a sua abrangência nos seus artigos, parágrafos e incisos, os componentes dos Grupos de Estudos são levados a estabelecer e ampliar a compreensão quanto a organização dos Poderes constituídos, o papel do Estado e dos cidadãos em comunidade, e o sentido propositivo e transformador das relações em comunidade, que estão inseridos e disponíveis pelo exercício desta Lei e constituição dos Fóruns de Justiça Comunitária, como instrumentos para o exercício da cidadania.

Processo de Qualificação - Temas Abordados
Além da interpretação filosófica quanto a aplicação da Lei Federal 9.307/96, os participantes dos Grupo de Estudos incorporam conhecimentos pela abordagem de temas como; Arbitragem - Histórico, conceitos, natureza jurídica e aplicação; Os Mediadores Comunitários- Da sua nomeação e da atuação como Juiz de Fato e de Direito, da Responsabilidade civil e penal; Audiências - Condução das audiências, da mediação e do processo e procedimento arbitral; Sentença - Da sua denominação, dos elementos e requisitos, conteúdo e eficácia.

Constituição da Seccional
Após a fase de desenvolvimento dos conhecimentos, onde o Grupo de Estudos incorpora conhecimentos sobre a Lei Federal 9.307/96 e os fundamentos técnicos da sua aplicação, interpretando os princípios filosóficos exercitados pelo TMA/RS em seus Fóruns de Justiça Comunitária, os ministrantes do TMA/RS conduzem estudos e orientam o grupo quanto a constituição do Ente Jurídico - Seccional, estrutura junto a qual os Mediadores atuam vinculados.

Seccional - Aspectos Administrativos e Organizacionais 
A Organização formal dos Mediadores, para atuação e prestação de serviço junto ao público, ocorre sob a denominação de Seccional. Do ponto de vista administrativo e funcional, cada Seccional possui uma Diretoria que orienta-se administrativamente baseada em um Estatuto e um Regimento Interno. Tanto o Estatuto, como o Regimento Interno das Seccionais, embora espelhem a realidade específica daquele grupo e daquela comunidade, atentam para os princípios administrativos e filosóficos preconizados pelo TMA/RS, aos quais estão subordinados.

Seccional - Aspectos Administrativos e Operacionais II
A manutenção das Seccionais deriva do montante apurado das custas processuais. Estes fatores, bem como a sistemática de escala de atuação dos Mediadores Comuniários, e composição das receitas destinadas à estes, são objeto de definição do grupo, sendo este tema abordado em reuniões específicas, quando, após aprovadas as definições, passam a constar no Regimento Interno e Estatutos da Seccional, orientando a atuação da Diretoria Administrativa. 

Seccional - Regulamentos e Código de Ética
Com o objetivo de uniformizar procedimentos, assegurando confiabilidade tanto para os demandantes e advogados que os assistem, como para a sociedade como um todo, as Seccionais do TMA/RS orientam-se por Regramentos Institucionais, aplicáveis indistintamente em todas as localidades, sendo que os Mediadores Comunitários estão disciplinados por um rigoroso Código de Ética. O Código de Ética e demais Regramentos Institucionais, assim como a Ouvidoria e a Corregedoria, são instrumentos exercidos em âmbito estadual e, portanto, com isenção para agir frente a questões de ordem local, como a eventual conduta inadequada de um membro no âmbito interno da Seccional. 

Corregedoria
Como demonstração inequívoca da sua preocupação com o adequado exercício da Lei, assegurando criterioso controle e fiscalização quanto a atuação dos seus Fóruns de Justiça Comunitária, o TMA/RS constituí a sua Corregedoria, onde pela atuação isenta dos Corregedores representantes das suas Seccionais, os atos dos Mediadores, quando na condução dos processos, são analisados sob o critério devido da correção. Tal procedimento é fator de segurança e comprometimento com a seriedade, tanto em favor dos Demandantes, que tem neste procedimento institucional uma demonstração da busca da correção e da Isenção em relação a condução das Audiências e dos Processos, como assegura convicção aos próprios Mediadores membros das diferentes Seccionais, pois estes podem estar assegurados de que a auto-fiscalização, praticada igualitariamente em todas as Seccionais, é fator de segurança quanto à seriedade com que o trabalho é desenvolvido tanto na sua, como nas demais Seccionais do TMA/RS.

Corregedoria - Código de Ética
Tanto a ações da Corregedoria, como o Código de Ética e Regramentos Comportamentais, são instrumentos exercidos em dois níveis. De forma preventiva, com atuação de componentes designados e membros dos quadros da própria Seccional, e na forma de auditoria externa, quando esta operação e conduzida por membros orientados pela direção estadual do TMA/RS 

Diretoria Provisória - Comissão Constituinte
Ao final da Etapa Preparatória da Qualificação dos Grupos de Estudos, os integrantes procedem na eleição de uma Comissão Constituinte / Diretoria Provisória, que irá, com o monitoramento e orientação da Coordenação Administrativa do TMA/RS, conduzir os trabalhos e coordenar os objetivos do grupo, à partir da fase de Estudos Complementares, visando constituição do Ente Jurídico que fundamentará a atuação da futura Seccional do TMA/RS.

Estas Comissões Constituintes recebem do Presidente Estadual do TMA/RS os modelos e orientações quanto aos Estatutos e Regimentos Internos para atuarem como Seccionais do TMA/RS. Nestes Estatutos estão previstas as funções dos dirigentes que orientarão os trabalhos e a ação administrativa das Seccionais. Após a constituição oficial da Instituição Seccional esta Diretoria Provisória poderá ser reafirmada na continuidade ou substituída.

Diretoria da Seccional
Na Administração das Seccionais, além da Assembléia geral, que fixa as orientações gerais, as ações executivas são exercidas por um corpo diretivo assim constituído;


Presidente

Vice-presidente Vogal
Vice-presidente Administrativo
Vice-presidente Financeiro e de Patrimônio
Vice-presidente Institucional e de Formação
Vice-presidente de Comunicação


Descrição das Funções
Tanto na Diretoria Provisória como na definitiva, cada integrante cumpre com funções específicas. a seguir relacionamos algumas das ações que a Direção Geral do TMA/RS orienta para os componentes da Diretoria.

Presidente - Ao Presidente cabe conduzir a direção dos trabalhos, orientar e velar para cumprir com as etapas e objetivos previstos, zelar pela harmonia do grupo, sendo o elo de ligação entre a Comissão Provisória e Equipe Administrativa do TMA/RS.
Vice-Presidente Vogal
- Tanto na Diretoria Definitiva, como na Provisória, o Vice-presidente Vogal atua como agente facilitador dos trabalhos, acompanhando a atuação de todos os Vice-presidentes, e por isso mesmo, estará em condições de substituí-los quando necessário. Atua também como auxiliar do Presidente.
Vice-presidente Administrativo - Dedica especial atenção com a formulação e implantação das rotinas administrativas que orientarão os trabalhos da Secretaria. Prepara-se para administrar a implantação dos Formulários e Rito Processual e do Regimento Interno.
Vice-presidente Financeiro e de Patrimônio - Na fase de constituição, é o agente operacional que atua na escolha do local da sede, providencia na adequação das instalações, no mobiliário, etc. Na diretoria definitiva, Administra, conjuntamente com o Presidente, as receitas da Seccional, estas derivadas das custas processuais e honorários arbitrais.
Vice-presidente Institucional e de Formação - Na fase de constituição, é o responsável pelo desenvolvimento do conhecimento e assimilação do grupo quanto a compreensão dos formulários, treina os procedimentos arbitrais, simula audiências, etc. Na Diretoria definitiva, é o responsável pela permanente continuidade dos estudos e coordenação do Grupo de Estudos existente em cada Seccional.
Vice-presidente de Comunicação - Na fase de constituição, dedica especial atenção para com o evento de formatura e inauguração. Atua, conjuntamente com o Presidente da Comissão Provisória e Assessoria da Presidência do TMA/RS, agendando datas e verificando o roteiro das solenidades, sempre avaliando com a Assessoria da Presidência do TMA/RS, das implicações desta ou daquela iniciativa que envolva o nome e imagem institucional do TMA/RS. Na Diretoria Definitiva, é o responsável pela multiplicação das informações emanadas do TMA/RS, e da transferência para este dos fatos relevantes da sua comunidade.


Escalas de Serviço e Composição das Câmaras
Tanto as escalas de serviço dos que atuarão como Mediadores Plantonistas, como a definição dos Mediadores Comunitários que atuarão na condução das Audiências e Sentenças dos processos, está definida em regramento próprio estabelecido no Regimento Interno de cada Seccional. 
Como as Seccionais do TMA/RS são compostas por pessoas que estão na ativa nas suas atividades profissionais, ao definirem o regramento do seu Regimento Interno e Estatuto, isso quanto a distribuição das escalas dos Mediadores Comunitários para desenvolverem as diversas atividades internas, o grupo é orientado a sempre agir tendo em vista e preservando estas particularidades.

 

 

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